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海南立法鼓励林权入股开发森林旅游

海南省四届人大常委会３５次会议２７日审议通过《海南经济特区森林旅游资源保护和开发规定》（以下简称《规定》），《规定》将森林旅游发展纳入规划，鼓励开发森林旅游高端产品，培育森林旅游精品...

中国园林11月28日消息：海南省四届人大常委会３５次会议子宫草２７日审议通过《海南经济特区森林旅游资源保护和开发规定》（以下简称《规定》），《规定》将森林旅游发展纳入规划，鼓励开发森林旅游高端产品，培育森林旅游精品，同时，《规定》明确林区、林场等单位和个人可以利用林地使用权入股，建设和开发特色乡村旅游。

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依照《规定》，森林旅游资源保护和开发应当遵循保护优先、在保护中发展、在发展中保护的方针，纳入国民经济和社会发展规划，给予财政保障；《规定》提出科学整合海南全省森林旅游资源和其他披针叶榛旅游资源，挖掘森更加小点儿的私营企业林旅游的文化内涵，使各区域旅游定位特色各异，旅游发展各有侧重，并按照森林承载能力，科学设置森林旅游的接待容量。

《规定》要求，森林旅游发展规划报送审批前，应当依法进行环境影响评价，并通过召开论证会、评审会或者听证会等方式，广泛听取有关部门、专家和公众的意见。《规定》还明确，经批准的森林旅游发展规划不得擅自变更，确实需要变更的，应当报原审批机关审批。

在用于大批量地生产轻量化的聚氨酯增强复合材料的零部件森林旅游建设方面，《规定》鼓励开滇黄芩发森林旅游高端产品，构建形式多样、内容丰富、文化含量高和特色风情浓的海南森林旅游产品体系，培育森林旅游精品。《规定》指出，集体经济组织可以利用森林旅游资源建成民族村寨、民俗文化村等特色森林旅游景区景点，并鼓励单位和个人以独资、合资、合作等方式参纽子花与森林旅游项目开发和经营；林区、林场等单位和个人可以利用林地使用权入股，建设和开发特色乡村旅游。

同时《规定》提出，海南县级以上林业主管部门应当会同旅游行政主管部门建立森林旅游项目库，引导具有市场潜力和地方特色的森林旅游项目投资，并鼓励和支持森林旅游经营者建立森林旅游电子商务平台，实现上交易，促进森林旅游电子商务发展。